2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。

国家发改委、国家能源局发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号，以下简称“1501号文”）规定从2024年1月1日起煤电机组执行容量电价机制。由于1501号文没有明确煤电容量电价机制实施后电量电价水平的具体形成办法，各省普遍的做法是把容量电价折算成电量电价，然后在“基准价+上下浮动”机制形成的电价中扣除，作为市场交易中电量电价水平的形成办法。如果把“基准价+上下浮动”形成的电价水平作为平均成本定价结果，目前的做法相当于把煤电两部制电价又还原成了单一电量电价，煤电容量电价机制促进煤电机组转型发展的政策目标没有得到保证。

在终端电厂库存高企、市场看空氛围浓厚的大背景下，下游采购态度较为消极；同时，非电行业复苏进度不如预期，购煤需求亦释放有限，市场交易情况延续清冷之势。叠加部分下游“买涨不买落”，拒绝采购市场煤，甚至连高价长协也婉拒，从而造成环渤海港口市场下行势能进一步加重，现货煤价加速下探。

电力是国民经济发展的“晴雨表”，能够直观反映国民经济运行的情况。2024年是实现“十四五”电力规划目标任务的关键一年，也是电力大发展、大突破的一年，全年电力供需总体基本平衡，绿色低碳转型持续推进。截至当年底，全国累计发电装机容量达33.5亿千瓦，同比增长近15%，首次迈入30亿千瓦装机“大关”，实现了历史性飞跃，逐“绿”而行、向“新”而生的底色日益浓郁。2025年是“十四五”电力发展规划的收官之年，也是“十五五”电力发展规划的布局之年。面对国际局势愈加波谲云诡、国内改革发展任务日益艰巨以及各种不确定性因素不断增加等挑战，我国电力发展仍充满期待，新能源仍是电力发展的“主力军”，全年新增发电装机规模预计在4亿千瓦以上，我国电力将迎来更加绿色、更加智能、更可持续的未来，以实现“十四五”能源电力规划高质量发展的完美“收官”。

中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI指数分析周报》（2025年第8期）显示，CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格延续大幅下行。曹妃甸指数继续加速下行。进口指数高热值规格品煤种现货成交价下降幅度扩大。CECI采购经理人指数连续8期处于收缩区间，分项指数中，所有分指数均继续处于收缩区间，供给、需求和航运分指数环比上升，库存和价格分指数环比下降。